本网讯 公务接待,一直打着公家的招牌频繁出现在政府官员们的生活中,花公家钱不心疼,费用惊人,隐性腐败严重。随着接待费用节节攀升,政府行政成本居高不下,改革势在必行。
湖南省郴州市的资兴是一个资源丰富、财力充足的县级市,从今年元月起,这里的政府官员在公务接待方面带头革自己的“命”,拿自己既有的特权开刀,作为全国公务接待改革的探路者,他们的自我觉醒和自发改革带来了一系列社会反响。
资兴市位于湖南省南部,仅有36万人口,在湖南省综合实力位居第五,人均财力、人均GDP位居全省第二,2004年财政收入4.3亿元,实现收支平衡外,还节余3000多万元。这里的干部同其他地区相比,不存在请不起客、吃不起饭的问题。然而,正是在这里,掀起了一场政府官员的自我革命。
不算乡镇和垂直管理单位,资兴市2002年公务接待费1100万元,2003年、2004年每年更在1700万元以上。其中,一个才60人的单位,10个月接待费就花了98万元!为探索职务消费货币化途径,今年年初,资兴对公务接待实行大刀阔斧的改革,市领导下了极大的决心,从市委书记到科局领导,无一能免,全部实行量化、定额的操作办法。
2004年,资兴市实行公务用车改革,取消市级领导专车和各单位的公务用车,取消市级领导和各单位的专职司机,所有公车都纳入机关车队统一管理。在车改中,对市级和科局级领导实行一定数额的交通费补贴。此项改革成效显著,当年一举减少财政支出达750万元。据资兴市委副书记、纪委书记李太海介绍,公车改革只是系列改革的第一步,资兴市委、市政府于公车改革一年之后推出了酝酿已久的公务接待改革,目的是进行职务消费改革,改变公私不分的局面,控制住行政成本。
“一包烟一月粮,一顿饭一头牛,屁股底下一幢楼”,这是老百姓对一些干部奢侈作风的辛辣讽刺。大吃大喝、花公家钱不心痛,在造成大量浪费的同时更是败坏了党和政府的形象。长期以来,地方政府公务接待管理方面存在不少漏洞,突出表现为监督不力、浪费惊人、隐藏腐败。现行的公务接待制度更是存在接待费总额超标、支出混乱、接待范围随意性大、接待标准难掌握等诸多弊端。而且,由于现行公务接待是自己消费,他人付账,缺乏勤俭节约的激励机制,助长了奢侈浪费之风,给国家和单位造成了沉重的财力负担,导致政府行政成本居高不下。
资兴市监察局副局长兼公务接待制度改革办公室主任曾维岳认为,过去接待费管理不规范,在一些干部看来,无非是吃了、喝了,公家钱我一分没兜走就是了。一些单位来一个客人,10来个人作陪,好烟好酒随便上。还有一种说法是“接待费是个筐,什么都能往里装”,一些人钻这个空子,个人从接待费中捞好处,而且不露痕迹。
(编辑:周 洁)