本网讯    实行阳光操作 一年节省300万元

    当李太海带着公务客人来到晋宁东路的“又一村土菜馆”时，店老板非常吃惊，他想不到堂堂市领导会带着客人们光顾他这样的小店。后来，店老板终于明白了，市里实行的公务接待改革，使习惯于进出高档酒楼的政府官员们一改过去在宾馆酒店潇洒签单的形象，变得像普通百姓一样分分角角精打细算；在林业局门口的一家餐馆，店老板说干部们如今喜欢在食堂吃饭，自己生意大不如从前。

    今年1月，是试行公务接待改革的第一个月，资兴市公务接待费仅34万元，比去年同期下降71％。1～4月公务接待费仅253.7万元，比去年同期下降42％。由于实行总量控制，今年资兴市的公务接待费用将在前3年平均数1480万元的基础上下降20％，预计今年将节约300万元。

 
过去资兴没有一家吃自助餐的店子，如今，为迎合公务接待制度改革，一下冒出了四家搞自助餐的。

单位公务接待费必须每月公布一次 ，超过包干指标的，资兴市财政局会计核算中心不给予报帐。
    在试行的《资兴市公务接待制度改革办法》里，已经规定实行公务接待费包干管理，按照分级负责、分档定标、指标到人、节约有奖、超支自负的原则，把全市所有市直单位的公务接待费用按单位分到相关责任人，由相关责任人控制使用，资金由单位管理。

    记者在资兴市会计核算中心遇到市卫生局报账员谢巧旦，她说，以前接待费是实报实销，现在总量控制了。如今办公室写一个派餐单，必须要有3名相关领导签字才行，不像以前一个领导就能签那么随意了。市财政局副局长袁喜游说，财政局的会计核算中心以前对招待费实际是实报实销，考虑招待有很多变数，基本上用多少报多少，因为以前没一个法规来规范。如今事先给一块“蛋糕”，怎么用他自己首先就要划算好。

    资兴市公务接待费改革的具体办法规定：指标到人，节约有奖，超支自负。核定给市级领导及单位的接待费，不直接发放到人，在指标范围内，按会计制度规定的程序据实报销。同时，鼓励节约，市级领导节约部分奖励20％给个人，超支扣减，半年检查一次，全年兑现一次。单位接待费部分，同样实行节约奖励：单位节约部分20％奖励单位主要领导，30％奖励另外的领导班子成员，50％奖励单位工作人员，各单位也可根据本单位公务接待费包干管理办法考核奖罚到人。单位公务接待费必须每月公布一次，超过包干指标的市会计核算中心不予报账。

    李太海告诉记者，采取每月公开结果的方式，让领导干部的公务接待费用支出公之于众，接受群众监督。同时，因为节约奖励同群众利益相关，能够发动群众起来监督，他们会在看到每月公示后，提醒单位领导节约开支。

    导入节约理念 政府也得讲成本

    如今在资兴，官员们之间也流行开了AA制。所谓AA制，就是当两个以上的领导参与公务接待时，也实行“亲兄弟明算账”，算好各自比例支付招待费用。这种事情如果在以前简直不可思议，因为那时候随便谁签单，大家并不计较这么多，部门之间、领导干部之间也经常以联络感情等理由互相请吃请喝。现在实行总量控制后，大手大脚、不廉洁等行为大大减少，因为没有这么多钱，所以就无法大吃大喝、搞不正之风，改变了以前控制不严，随意性大的漏洞，“逼”着干部节约。

    资兴市纪委一位干部讲，许多人为什么想当官？在他们眼里，当官就是高人一等，当官就能享受特权。这种官本位思想的外在表现主要是两种，那就是能配公车，能用公款埋单消费。现在，公车改革已经落实了，而公务接待改革正是管住了为大吃大喝签单的“一枝笔”。在量化、定额后，官员已经无法再像过去那样随心所欲了。

 
(编辑：周　洁)