本网讯   聚焦资兴公务接待改革

    本刊记者 / 整理

    编者按：资兴市的公务接待改革起步时间虽然不长，却已在全市内外产生了巨大反响，为各级政府降低行政成本、加强廉政建设、提高执政能力提供了一个很有价值的改革标本。近日，《半月谈》编辑部在资兴举办了“聚焦资兴公务接待改革”论坛，邀请有关专家、记者与当地的干部、群众就这场改革的背景、成效、启示以及出路展开了热烈讨论。

    一次并非“逼上梁山”的革命

    资兴市市长王周：资兴是个富地方，不是个穷地方。在一个富地方搞这些改革，很多人不理解。有人说木秀于林风必摧之，但是，我们搞改革并不是想出风头，而是从执政为民出发。当官的过分享受，开支太大，群众有意见，一些人大代表对此也有看法，老百姓常常议论党政官员一台车要花多少钱，一顿饭吃掉了多少钱。对群众的呼声我们不能置之不理。

    第二个初衷是构建和谐社会。经济发展与社会和谐并不完全同步。从这么多年来看，资源有向权力集中的趋势，作为一级政府，要保证社会的公正和公平。要做到这一点，就要加强制度建设，促进经济增长与社会发展的协调，社会才能和谐发展。我们感到推进公车改革、公务接待制度改革就是制度建设，一定程度上能缓和社会矛盾。
 
    资兴市委副书记陈湘安：改革不是因为我们没有能力买车、没有办法搞接待，而是领导干部自己革自己的“命”；此外，改革不仅仅是为了省几个钱，而是为了规范接待，科学行政。过去，干部把大量时间、精力用在无谓的接待方面，对干部也是一种负担。

    资兴市委副书记、纪委书记李太海：资兴改革的动因源于当前领导干部职务消费中的弊端太多。一是相互攀比，浪费挺大，集中表现在公车越来越多、越来越好，接待的排场越来越大，为官本位思想提供了赖以生存的土壤；二是公务用车、公务接待中公车私用、私客公待现象较普遍，为一些见利忘义之人提供了谋私的方便；三是不计成本，开支较大，接待成本逐年攀升，2003年全市的公车近300辆，接待费用超过1000万元；四是资源配置不合理，苦乐不均。市里同职、同级的干部，因单位、部门的不同而在用车、接待上差别较大，导致人们都往有权、有钱的单位挤。

    我们的公务接待改革是水到渠成，是建立在很多改革成功的基础上，如公车改革等，是改革的深化和继续。只是公务接待改革的难度更大，对象更复杂。

    资兴市委常委、宣传部长王琼华：资兴公务接待改革的意义，远不止体现在改革本身，实际是执政理念的转换，是政治文明建设的重要范畴。

    体现政府良好形象

    郴州市纪委书记曾锦春：公务接待改革说到底是改领导的问题，是难点，也是热点。我们多少年就管不住这张“嘴”，因为接待的大多数都是领导干部。资兴的改革值得肯定，路子和方向是对的。一是由原来的铺张浪费到节约，去年的公车改革使费用下降47%；二是由暗箱操作到公开，不乱来了；三是由不合理到基本合理，领导干部在我国是一个特殊群体，有好多特权，这个改革把一些特权给改掉了；四是由公私不分到公私分明；五是由不限量到限量。可以说，从政治、经济、社会效益综合来看，资兴的改革都符合时代潮流。

    资兴市东江镇党委书记赖志明：以前餐馆门前总停着许多公车，老百姓有意见。我们镇去年公务接待17万元，今年公务接待经费从财政所核定后，下降了20％。现在每月1万元，大约一年能省几万元，受到群众的普遍认同。

    资兴市人大代表周香兰：我认为，改革后体现出了政府的良好形象。单位公车消失了，大吃大喝之风消失了。以前，公务接待随意性太大，存在大量浪费。改革后，暗补改为明补，量化、核定到人，节约部分归己，领导干部也会精打细算。据我了解，现在各单位的食堂都办得比较红火。

    资兴市政协委员郭解平：公务接待改革在资兴减轻了财政压力，改变了官本位思想，减少了“三乱”现象，也净化了投资环境。以前同学、老乡聚会，一般都是领导或者当老板的签单，现在不一样了，流行吃盒饭。以前老百姓爱议论哪个单位买了什么好车，现在街上跑的好车一般是私车。我在生意上与很多广东老板有往来，他们过去谈论比较多的话题是资兴著名旅游景点东江湖，现在谈论最多的则是资兴的公务接待和公车改革。他们认为这说明资兴的经济环境在变好，所以纷纷来这里投资建厂。

(编辑：周　洁)